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　　`西安“宝马彩票案”虽然水落石出，但这股“震荡波”却波及到其他省市。国家财政部决定自本月15日起，在全国范围内暂停即开型彩票规模销售活动。这是否意味着，南京市民熟悉的“敲锣打鼓卖彩票”形式已到终结时？

　　昨日，记者从省体彩中心和省福彩中心了解到，我省已全面叫停即开型彩票规模销售活动。那么，此种销售形式的停摆对南京彩市影响几何？据统计，去年全国彩票销售总量为400亿，其中即开型彩票销量不到40亿，仅有10％的份额，南京的情况也大体如此。由于份额小，加之即开型彩票规模销售叫停后，部分拥趸者就会转投其他彩票形式，所以江苏省体彩中心石汝江副主任认为，叫停事件对彩市总体格局影响不大。

　　国家财政部禁令一出，许多人开始揣测：即开型彩票集中销售是否面临终结？记者注意到，财政部对该彩票销售形式用的是“暂停”两字，这是否意味着还有回旋余地呢？据介绍，即开型彩票已在中国开卖十几年，在其发展过程中也几次出现个别省市停售事件，但像此次全国性的叫停还属第一次。即开型彩票规模销售是因此彻底终结，还是在棒喝后重回彩市，石副主任表示：“很难预测。”当彩票出现诚信危机后，财政部采取了比较保守的策略——原地不动。但个别事件应该不会影响相关部门的宏观决策，相关部门会选择合适的时机公布最终结果。但石副主任认为，即开型彩票规模销售还是有市场前途的。中国人口众多国情复杂，彩票销售形式也应多样化发展。“集市般摸奖”在我国不少地区根深蒂固，很多人已不仅仅将其理解为一种彩票销售形式，还是汇聚人气的集会形式。

　　目前即开型彩票有两种形式，一是常见的、如今被禁的规模销售；还有一种是分散销售，即由各彩票销售网点开售，或者由小卖部、小商铺等代卖。4月份福彩推出的“呱呱彩”就属此种类型，它以电脑彩票销售机为依托，以即开型彩票为原型，再加入条形码，以确保每一张彩票的唯一性和安全性，同样即开即中。试运行一个多月来，彩民反响还不错。而据了解，西方发达国家发行即开型彩票，也就采取此种模式。把钱塞进彩票销售机，机子就吐出彩票，当即就可兑奖。因此，有专家提出，分散式联网成为即开型彩票的发展趋势。

　　对于叫停事件会否“逼”出彩票法的疑问，省体彩中心的石副主任认为有必要澄清一个问题：彩票市场并非无法可依。实际上，2001年底国家财政部就出台了两部关于彩票的纲领性文件。一个与彩票的财务资金、收入、核算等有关，解决彩票的来去问题。另一文件关于彩票的发行与销售管理，解决彩票如何卖的问题。所谓彩票立法，实则是完善上述规章制度的实施细则，明确操作度，以此促进彩票事业的健康有序发展。